原标题：公安部公布《警察法》修改草案 首次提出袭警处理
央广网北京12月3日消息（记者潘毅）据中国之声《央广新闻》报道，近日，公安部网站公布关于《中华人民共和国人民警察法》（修订草案稿）公开征求意见的公告。修订草案稿共109条，其中明确了何种情形下民警可以使用武器及警械的内容，以及警械武器使用必要限度原则。同时首次提出了对“袭警”行为的处理。并拟将每年的7月6日定为人民警察日。
修订草案稿明确，人民警察遇有危害国家安全、公共安全、社会治安秩序或者人身、财产安全需要当场制止，以及以暴力方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责、袭击人民警察的情形，经警告无效的，可以使用驱逐性、制服性警械。人民警察遇有违法犯罪嫌疑人、被羁押人可能实施脱逃、行凶、自杀、自伤或者其他危险行为的情形，可以使用约束性警械。
对于武器，修订草案稿中则列举了数种可以使用的情形、不得使用的情形以及停止使用的情形，如实施严重危害国家安全、公共安全行为或者实施该行为后拒捕、逃跑的，经警告无效，人民警察可以使用武器。发现实施犯罪行为的人属于明显怀孕的妇女或者儿童的，不得使用武器，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。违法犯罪行为人停止实施违法犯罪，并服从人民警察命令的，应当立即停止使用驱逐性、制服性警械或者武器。
与老版《警察法》相比，修订草案稿中的部分条款和《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》相符，此外也增加了新的内容，如增加了“为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆，民警可以直接使用武器”。对于这些变化，中国政法大学法治政府研究院院长王敬波分析表示，在原有的警察法当中，对于武器警械的规定比较模糊，主要是依照国家的法律规定，这个规定是现行的武器警械使用条例，是国务院的行政法规，相对来说层级比较低，权威性也比较差。通过像这样的武器警械使用的条件和标准，介入到警察法当中，既有利于警察正当依法履行职责，也可以在一定程度上，避免权利滥用，从而有效保护公民法人和其他组织的合法权益。
对于长期以来业界增加“袭警罪”的呼声，修订草案第六十九条中提出了“袭警的处理”。暴力袭击或者组织、协助、煽动暴力袭击正在执行职务的人民警察，构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。以报复、泄愤为目的，威胁、恐吓、故意伤害、杀害人民警察及其近亲属或者实施其他侵犯人身权利、财产权利的行为，构成违反治安管理行为的，依法从重给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。国家行政学院教授杨卫东指出，虽然没有明确增加袭警罪的这种情形，但是在处罚的力度中，增加了处罚的力度，无论是治安处罚，还是刑事处罚当中都用了从重，目的也是为了加大对袭警本身制裁的力度，希望能够在现实中通过这些规定，给违法犯罪的分子，在袭警的时候能够采取更有效的措施。无论是在制止还是在事后的追究责任中，加大力度，避免或者减少这种情形的出现。
对于修订草案稿中两个“依法从重”的追责标准，王敬波分析表示，警察在正常履行职责过程中，所遭遇到一些暴力抗法和袭警现象，对于警察履职是严重的危害，社会危害性也比较大，从这个角度来说，从重进行刑事处罚有科学依据。
中国法制新闻网摘编：亓淦玉 |
